PESA Centroamérica




Hacer click en la imagen para ver documento completo	Ciudad de Guatemala. Octubre de 2009 El presente documento fue elaborado por el Sr. Julián Carrazón Alocén, consultor contratado por el Componente de Coordinación Regional de los Programas para la Seguridad Alimentaria (PESA) en Centroamérica con tres fines primordiales: Un apoyo puntual a la formulación de proyectos regionales. Extraer las menciones y propuestas relativas a la Seguridad Alimentaria Nutricional, encontrar las sinergias y coherencias entre las estrategias e iniciativas apoyadas y lideradas por la Secretaría del Consejo Agropecuario Centroaméricano (SCAC). Elaboración de una propuesta de líneas de acción en Seguridad Alimentaria Nutricional.

Algunos puntos interesantes del documento: El hambre y la desnutrición, como reflejo y efecto último respectivamente de la inseguridad alimentaria, constituyen en Centroamérica graves problemas que pese a haberse reducido en las últimas dos décadas afectan aún a un inaceptable número de personas. Si bien se ha producido una disminución del porcentaje de población subalimentada desde el 20% a principios de los años 90 hasta el 15% que arrojan los últimos datos, esta cifra no deja de ser un promedio que enmascara importantes disparidades en la evolución del número absoluto de personas subalimentadas: mientras en Nicaragua aproximadamente un millón de personas han dejado de estar subalimentadas en los 15 años considerados, esto se contrarresta al considerar el conjunto de El Salvador, Guatemala y Panamá, donde la población subalimentada ha aumentado en 900,000 personas. El círculo vicioso por el cual se ceban mutuamente pobreza e inseguridad alimentaria obliga a promover un doble enfoque para atender el problema del hambre y llevar a cabo de manera simultánea acciones de desarrollo rural que permitan la reducción sostenible de la pobreza. La atención conjunta al desarrollo rural y la seguridad alimentaria conlleva una serie de ventajas: el enfoque de desarrollo rural permite a la SAN una mejor implementación práctica, vinculándolo al territorio, y adaptándolo a las estructuras sectorizadas de los gobiernos. La SAN por su parte hace posible que el desarrollo rural se diseñe con las familias, los individuos y los impactos que en ellos se pretendan tener en la mente. Promover la SAN no implica sólo protección social, la adecuada atención al problema conlleva combatirla en sus causas y no sólo en sus síntomas, y para ello, a su vez, deben contemplarse sus cuatro dimensiones: disponibilidad, acceso, consumo y utilización biológica. El proceso de integración centroamericana ha generado una serie de estrategias que en su conjunto contemplan y permiten atender todas las dimensiones a considerar en la consecución de la SAN, bien directamente a través de acciones regionales, bien indirectamente al constituirse las estrategias en marcos de referencia para la formulación de políticas nacionales. Ello debería hacer innecesario en el futuro la elaboración de una estrategia regional de SAN. No obstante, debe reconocerse la dificultad de aunar el deseo de llevar a cabo acciones en el ámbito regional para incidir en la SAN de la población, y que estas sean lo suficientemente prácticas y operativas para que se traduzcan en impactos al nivel de las familias y los individuos. La respuesta no consistirá, desde luego, ni en una suma de acciones nacionales independientes en ámbitos territoriales limitados y de escaso impacto conjunto, ni en una continua recurrencia al fortalecimiento institucional de órganos regionales que no se plantee en términos concretos de acciones posteriores.