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Algunas Soluciones
A la hora de diseñar proyectos, muchas veces es más útil y práctico lo más sencillo e inmediato. Sobre todo en Centroamérica, frente a estructuras complejas y la programación de múltiples actividades, es mejor comenzar por lo sencillo, por ejemplo, ordenando la información existente antes de generar nuevos datos, y coordinando a los actores antes de crear nuevas ideas. Frente a un enfoque lineal, es mejor una visión multisectoral y multidimensional, es decir, que las Instituciones sean capaces de aceptar otras especialidades y, por lo tanto, otras soluciones diferentes a los problemas. Frente a las posturas extremas, rechazando las Instancias del Gobierno o aceptándolas como las únicas posibles, olvidando a la extensa y legítima sociedad civil centroamericana, es mejor aunar ambos esfuerzos con ideas comunes, por ejemplo, el Derecho a la Alimentación.
Logros principales
1. Seguimiento y Evaluación |
Por supuesto, no todo han sido éxitos en los Programas PESA, y una nueva lección aprendida, muestra que hay que saber transformar los errores en oportunidades. Salvo en El Salvador, los datos de las Líneas de Base que se efectuaron fueron al inicio incompletos y poco sistemáticos, con poca continuidad en su uso. En 2006, con la facilitación del componente regional de los PESA, varias reuniones de agrónomos y nutricionistas de los cuatro países lograron acordar unos Indicadores Mínimos de Impacto.
En reuniones entre los equipos técnicos de los PESA y técnicos de FAO en Chile y del INCAP, se diseñaron los instrumentos y las herramientas metodológicas para recoger los datos en el campo que permitan tener una Línea de Base armonizada y poder comparar cambios en el futuro. Este proceso se va a compartir con el conjunto de actores centroamericanos vinculados a la SAN, pues el error de los PESA está lamentablemente generalizado en los programas de desarrollo y, cuando alguna institución tiene datos fiables de su ejecución, no suele compartir la metodología y las lecciones aprendidas.
2. Buenas Prácticas
Un segundo aspecto importante en cuanto a generación de conocimiento lo constituye el tema de las Buenas Prácticas. ¿Qué hace que una actividad o experiencia se pueda denominar Buena Práctica?. En 2006, también fruto de varias reuniones, con la participación de técnicos de los Ministerios de Agricultura, se alcanzó un consenso en el concepto y en los criterios mínimos que FAO va a considerar para que una actividad o experiencia pueda ser sistematizada bajo el concepto de Buena Práctica en SAN. Se cuenta con un inventario de Buenas Prácticas y un calendario de sistematización que finaliza en 2008. Los PESA deberían haber finalizado ya este proceso, pero las expectativas de los aliados para compartir las Buenas Prácticas sugirieron apostar primero por un consenso conceptual, aún a costa de ampliar los plazos.
La propuesta de cinco criterios que los programas PESA plantean a los técnicos de programas de campo en Centroamérica, para hacer que una experiencia sea considerada buena práctica, es esta:
- La práctica ha sido transferida y ha demostrado ser replicable .
- Se debe comprobar que es una práctica rentable, es decir, es eficiente y genera más ingresos y/o beneficios que costes.
- Mejora la sostenibilidad de los medios de vida de la población que las practica.
- La práctica promueve el empoderamiento, a través de una mejora en las capacidades individuales, familiares, comunitarias y de género.
- La práctica ha sido sujeto de un proceso de institucionalización, a través de alianzas o programas y políticas de Gobierno (local o nacional).
3. Sistemas de Información
En Honduras, se puso en marcha en 2004, bajo responsabilidad del PESA, el proyecto Sistema de Información Científico Técnica (SICT), financiado por el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) español. Este proyecto recopiló, ordenó y difundió información de las técnicas y metodologías para la SAN en Honduras. Esta experiencia fue muy bien vista por el Sistema de Tecnologías para la Agricultura TECA- de la FAO, en donde todos los PESA han incluido sus tecnologías validadas. 167 tecnologías validadas por los PESA de Centroamérica que se pueden ver en la página web www.pesacentroamerica.org en la sección de Tecnologías.
Además, en la web de PESA Centroamérica (un promedio de dos mil visitas mensuales), se ha introducido un nuevo servicio: “Guía de Búsqueda y Referencias Bibliográficas” que busca los siguientes objetivos: a) Conocer los principales actores de SAN en la región, b) Compartir la información básica en SAN, c) Facilitar el acceso a esta información y el contacto entre los actores. Por lo tanto, este servicio de la web, resultado del esfuerzo conjunto de los programas PESA de la FAO, puesto en marcha en julio de 2006, pretende ser el inicio de un ordenamiento de la información; todas las Instituciones interesadas están más que invitadas a enviar sus comentarios, sus correcciones y los documentos que estimen básicos y que podrían incluirse.
Guatemala ha fortalecido los Sistemas de Información con ayuda de FAO. Con el MAGA se apoyó el funcionamiento de un sistema de monitoreo y pronóstico de cosechas y se inició el proceso de sistematización de tres prácticas de interés mutuo (invernaderos, agroforestería y huertos familiares). Como herramienta de registro y análisis se ha establecido un sistema interno de monitoreo semanal sobre disponibilidad, precio y mercado del maíz y frijol con familias de las comunidades donde se ejecutan los proyectos apoyados por FAO en Guatemala.
Perspectivas
Cuando finalice la sistematización de las Buenas Prácticas para la Seguridad Alimentaria Nutricional, y la validación de los Instrumentos de Medición de la SAN a nivel local, los programas PESA tienen previsto compartir las reflexiones con otros actores en Centroamérica, principalmente las grandes ONG financiadas por la Cooperación Española y europea. Este proceso se llevará a cabo con RUTA, y servirá también para ordenar en Centroamérica el trabajo de campo, con honestidad profesional: no todas las experiencias del PESA ameritan ser replicables, y no todas las experiencias buenas son de los PESA. |
